伴随“西部大开发”策略的深入推行，西部劳动力市场对人才的需要与日俱增，然而，因为西部的地理环境和经济欠发达，西部重点大学培养的出色大学毕业生相当一部分“孔雀东南飞”。因此，西部地方高等师范院校的教育水平直接影响到西部的经济、社会、文化的进步，影响到“西部大开发”策略的推行成效。借鉴海外的有益经验，大家应尽快地打造起一个愈加开放型的教师教育体制，打造以市场为取向的灵活的多样化的开放型教育体系，政府要发挥好规划、指导和监督有哪些用途，通过多元开放的非定向体制，广开教师培养途径， 改变教师队伍结构，以培养多元化、高水平、高规格的教师，满足大家对优质教育的需要。西部地方高等师范院校的人才队伍建设在全国高校中，还处于相对落后的地位， 研究其将来有效的人才队伍建设策略，就应考虑这个现实状况。

1 基本定义界定